6 SDIS pour 6 Départements en Provence

SDIS – Service Départemental d’Incendie et de Secours.

Histoire des SDIS

SDIS – Service Départemental d’Incendie et de Secours
1957. 1er février. Création des SDIS par arrêté préfectoral
- Le principe de base est celui, immémorial de la mutualisation des coûts et de la solidarité communale et intercommunale.
Années 1980. Restructuration du SDIS sous l’influence de facteurs majeurs :
- Evolution des matériels.
- Augmentation des coûts.
- Demande de sécurité fortement accrue tant de la part des populations que des élus.
1996. La Loi du 3 Mai dite de la départementalisation change profondément l’organisation et met les SDIS sur le devant de la scène.
- Avant l’organisation des secours contre l’incendie reposait sur des bases essentiellement communales ou intercommunales.
- La Loi organise la prévention et les actions de lutte autour des SDIS.
- Paris et Marseille restent des exceptions.
Le SDIS est un établissement public chargé de la protection des personnes et des biens.
1. Placé sous l’autorité d’un Conseil d’administration composé d’élus du Département et des communes, le SDIS a pour mission de prévenir et de combattre les incendies, d’intervenir sur les lieux des accidents, sinistres ou catastrophes et de participer à la prévention des risques technologiques et naturels.
2000. Octobre. Le SDIS a été formellement créé en octobre 2000 suite à la Loi du 3 mai 1996 relative aux services d’incendie et de secours (avant la compétence était communale).
2004. 13 août. La Loi de modernisation de la sécurité civile apporte d’importantes modifications dans les relations entre les Départements et les SDIS. Le texte assure tout d’abord la pérennité des SDIS en tant qu’établissements publics autonomes.
Le pilotage de la gestion des SDIS est ensuite confié aux Départements. Dans chaque département, le président du Département (ou le représentant qu’il désigne) est chargé de la présidence du SDIS.

Organisation des Services Incendies et Secours en Europe et à l’international

Mécanisme Européens de Protection Civile (MEPC)
- 2001. Création.
- Objectif : favoriser la coopération entre les autorités nationales de protection civile des différents pays européens.
- Le MEPC regroupe 34 pays qui se coordonnent afin d’apporter leur aide aux victimes de catastrophes d’origine naturelle et humaine en Europe comme dans le Monde entier.
  - 28 États membres de l’UE ainsi que l’Islande, le Monténégro, la Norvège, la Serbie, l’ancienne République yougoslave de Macédoine et la Turquie.
- Le MEPC est piloté par la Commission Européenne (via la DG ECHO).
- Le MEPC est déclenché à la demande d’un État (européen ou tiers) et le Centre Européen de Réaction d’Urgence (Emergency response coordination centre, ERCC) organise la mise en commun des ressources (matériel, experts, équipes de terrain, modules d’intervention…) proposées par les États membres, en capacité de répondre.
En France, l’organisation des Services d’Incendies et de Secours se fait à 3 niveaux : National – Départemental – Communal.

Organisation nationale des Services Incendies et Secours

Les secours d’urgence font partie de la politique publique de Sécurité Civile :
1. Prévention des Risques de toute nature.
2. Information et alerte des populations.
3. Protection des personnes, des biens et de l’environnement contre les accidents, les sinistres et les catastrophes.
Les Sapeurs-Pompiers assurent la majorité des missions de secours d’urgence.
- Les Sapeurs-Pompiers sont regroupés au sein d’établissements publics départementaux : les SDIS (Services Départementaux d’Incendie et de Secours).
- Dans une vingtaine de départements, les SDIS sont complétés par des corps communaux et intercommunaux ainsi que des unités militaires (Brigade de Sapeurs-Pompiers de Paris et Bataillon des Marins-Pompiers de Marseille).
- L’ensemble de ces organisations est désigné par les Services d’Incendie et de Secours.
- On distingue les missions dites exclusives des SDIS (prévention, lutte contre les incendies) et les missions partagées (secours à personne, pollution, opérations diverses).
Des moyens nationaux de la Sécurité Civile interviennent également au sein du Ministère de l’Intérieur dans la DGSCGC (Direction Générale de la Sécurité Civile et de la Gestion des Crise) :
- Administration centrale.
- Avions bombardiers d’eau et hélicoptères…
- Démineurs…
- Des Formations Militaires de la Sécurité Civile (FORMISC).
Le dispositif peut être renforcé par d’autres services de l’Etat; des associations agréées de Sécurité Civile, des réserves communales de Sécurité Civile…
Des moyens privés peuvent être réquisitionnés.

Organisation Départementale des SDIS

Chaque SDIS est dirigé par un officier supérieur de Sapeurs-Pompiers et placé sous la double autorité du Préfet (gestion opérationnelle) et du Président de son Conseil d’Administration (pour la gestion administrative et financière).
- Conseil d’administration du SDIS.
  1. Comprend entre 15 et 30 membres. Il est constitué de représentants :
    - Du Département.
    - Des Communes.
    - Des Etablissements publics de coopération intercommunale compétents en matière de secours et de lutte contre l’incendie.
  2. Des représentants de Sapeurs-Pompiers peuvent assister au Conseil d’administration, mais leur voix est uniquement consultative,
    1. Directeur Départemental des Services d’Incendie et de Secours.
    2. Président de l’Union Départementale des Sapeurs-Pompiers.
    3. Médecin-chef du Service de Santé et de Secours Médical (SSSM).
    4. Un Sapeur-Pompier professionnel officier.
    5. Un Sapeur-Pompier professionnel non officier.
    6. Un Sapeur-Pompier volontaire officier.
    7. Un Sapeur-Pompier volontaire non officier.
    8. Un représentant des autres fonctionnaires territoriaux du SDIS.
- Commission administrative et technique.
  - Instituée auprès du Conseil d’Administration du SDIS.
  - Consultée sur les questions d’ordre technique ou opérationnel qui intéressent les SDIS, et présidée par le directeur départemental.
  - Commission composée de :
    - Représentants des Sapeurs-Pompiers professionnels et volontaires,
    - Médecin-chef du SSSM.
    - Un représentant des autres fonctionnaires territoriaux du SDIS.
- Le SDIS est chargé de l’analyse des risques et de la mise en place des moyens de secours.
- Le SDIS organise l’activité de l’ensemble des Centres de Sapeurs-Pompiers du département.
- Son centre opérationnel (CODIS) veille 24h/24 et coordonne les différentes interventions.
Budgets des SDIS.
- Les dépenses des Services Départementaux d’Incendie et de Secours sont d’environ 4,8 milliards d’euros par an.
- Ces dépenses sont financées par :
  - La contribution des Conseils départementaux alimentée à hauteur d’1 milliard d’euros par une fraction de la TSCA (Taxe Spéciale sur les Conventions d’Assurance) versée par l’État au titre du financement des SDIS.
  - La contribution des communes et intercommunalités.
  - Les autres ressources.
CODIS.
1. Centre Opérationnel Départemental d’Incendie et de Secours généralement activé pour des événements majeurs ou particuliers.
2. Organe de commandement et de renseignement du Directeur Départemental (DDSSIS).
3. Souvent centralisé dans les locaux de la direction départementale.
4. Plusieurs fonctions.
  1. Coordonner les moyens.
  2. Couverture de secteurs démunis.
  3. Anticipation de la montée en puissance des moyens.
  4. Renseignement du « terrain » et des autorités.
DDSSIS.
1. Etat-major du SDIS.

Organisation Communale

Le Maire est responsable de la sécurité dans sa commune.
1. Chaque commune est protégée par un Centre de Secours (CS), qui peut être situé dans la commune ou dans une commune voisine selon son importance.
2. Si un même Centre de Secours défend plusieurs communes, il peut aussi exister des Centres de Première Intervention (CPI) qui sont plus petits.
Le Centre de Secours Principal est généralement implanté dans les villes préfectures et sous-préfectures.
Le Centre de Secours constitue l’unité territoriale de base qui succède à l’ancienne Compagnie.
Le Centre de Première intervention est une unité plus petite et moins équipée.

6 SDIS dans la Région Sud

6 Départements de la Région Sud – Provence-Alpes-Côte d’Azur © Verlinden

1 SDIS par Département.

SDIS Alpes-de-Haute-Provence – 04.
- 95 Avenue Henri Jaubert. 04990 Digne-les-Bains. Tél. 04-92-30-89-00. Fax. 04-92-30-89-09.
- 41 Centres d’Incendie et de Secours (CIS) et 2 postes avancés, répartis dans 6 compagnies territoriales :
  1. Compagnie de Sisteron – Compagnie de Barcelonnette – Compagnie de Digne-les-Bains – Compagnie de Castellane – Compagnie de Manosque – Compagnie de Forcalquier.

SDIS Hautes-Alpes – 05.
- Centre Colonel Patrice Blanc Quartier Patac. 05010 Gap cédex. Tél. 04-92-40-18-01. Fax. 04-92-40-18-74.
- 2 groupements territoriaux auxquels sont rattachés les 34 Centres d’Incendies et de Secours (CIS)
- 1.188 Sapeurs-Pompiers Volontaires (SPV), 61 Sapeurs-Pompiers Professionnels (SPP) – soit 5% de l’effectif total – et 37 Personnels Administratifs Techniques et Spécialisés (PATS).
- Le Service de Santé et de Secours Médical (SSSM) est composé de 116 médecins, infirmiers, pharmaciens et vétérinaires, SPV ou SPP.
- Les femmes représentent un quart de l’effectif total.
- Section de 50 Jeunes Sapeurs-Pompiers (JSP) .

SDIS Alpes-Maritimes – 06.
- 140 Avenue du Maréchal de Lattre de Tassigny. 06271 Villeneuve-Loubet. Tél. 04-93-22-76-00. Fax. 04-93-22-92-79.
- 2021. 1/7. 4.729 sapeurs-pompiers : 1.240 SPP et 3.131 SPV – et 358 PAT.
- 76 casernements dont 9 centres de Secours Principaux.

SDIS Bouches-du-Rhône – 13.
- 1 Avenue de Boisbaudran ZI de la Delorme. 13326 Marseille cédex 15. Tél. 04-91-28-47-47. Fax. 04-91-28-47-94.
- 4.800 SPV – 1.246 SPP – 41 AATS – 561 JSP – 30 Services Civiques – 307 saisonniers.

SDIS VAR – 83.
- 87 boulevard Michel Lafourcade. 83300 Draguignan. Tél. 04-94-60-37-00. Fax. 04-94-60-37-09.
- Chiffres 2022. 67 Centres d’Incendie et de Secours répartis en 3 groupements territoriaux.
- 912 Sapeurs-Pompiers Professionnels – 4 409 Sapeurs-Pompiers Volontaires – 201 Personnels Administratifs, Techniques et Spécialisés.
- 3 groupements territoriaux – 67 Centres d’Incendie et de Secours
- 1 052 véhicules opérationnels – 39 embarcations – 38 berces

SDIS Vaucluse – 84.
- Esplanade de l’Armée d’Afrique. 84018 Avignon cédex 1. Tél. 04-90-81-18-18. Fax. 04-90-81-67-72.
- 2 483 agents – 127 Administratifs et Techniques – 509 Professionnels – 1 973 volontaires.
- 689 engins.

L’analyse des risques

Le Schéma Départemental d’Analyse et de Couverture des Risques est un document prospectif.
- Objectifs multiples.
  - Recenser tous les risques du département dits courants : accidents de la route, feux de bâtiments… ou particuliers : feux de forêts, glissements de terrains, risques chimiques, inondations…
- Définition de plans.
  - Plan d’équipements.
  - Plan de recrutement.
  - Plan de formation.
  - Plan d’implantation et de missions des centres.

Livres liés à SDIS en Provence

2019. Les Pompiers 13 au cœur de l’action. Préface Grégory Allione. Autrice Sèverine Battesti-Pardini. Editions Carlo Zaglia./ Chroniques des Pompiers.

6 000 hommes et femmes composent le corps départemental des Bouches-du-Rhône (13).
Ce sont aussi ces interventions qui marquent leur histoire et laissent leur empreinte dans la mémoire…